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12代皇冠导航对于加速发展先进制造业集群的实施认识
鲁政办字〔2023〕185号
皇冠客服飞机：@seo3687各市东说念主民政府，各县（市、区）东说念主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深远贯彻党中央、国务院对于鼎力发展先进制造业集群的首要策略部署，聚力推动工业经济头号工程，全面落实先进制造业强省作为，加速发展先进制造业集群，经省政府快乐，制定如下实施认识。
一、总体要求
以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，加速鼓动新式工业化，实施先进制造业集群梯次培育作为，加速打造一批具有海番邦内影响力的先进制造业集群，效率构建自主可控、安全可靠、竞争力强的当代化产业体系，鼎力普及产业链供应链韧性和安全水平，为新时间社会主义当代化强省诞生提供坚实救助。到2025年，初步酿成区域布局合理、主导产业澄澈、改造体系健全、资源成分汇聚、链群深度交融、特质错位发展的“3830”集群发展形态，加速培育3个具有寰球率先水平的世界级集群，培育认定8个具有海外竞争力的国度级集群，积极打造30个具有寰球影响力的省级集群。推动集群主导产业产值稳步普及、竞争力影响力迟缓扩大，打造能源装备、高端铝业、智能家电等3个独特5000亿元的产业集群；生物医药、新一代信息本领、先进金属材料、化工新材料、新能源汽车、食物等7个独特3000亿元的产业集群；新能源装备、智能制造装备、海工装备、轨说念交通、当代轻纺、生态环保等一批限制达到千亿级的产业集群。
二、要点任务
（一）普及集群科技水平，打造一流改造体系。
1.完善集群协同改造收罗。实施集群“强基韧链”作为，救助国度级集群聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业本领基础，组织实施链式攻关和试点表情。对准集群产业发展瓶颈制约，救助集群内主干企业发扬引颈作用，带动改造链前后端和产业链高卑劣协同攻关，诞生集群专利池，“串珠成链”加速家具开发和迭代升级，打造集群良性互动的协同改造体系。实施科技型企业梯次培育工程，落实“多投多奖”研发参加补助机制，趋奉企业加大研发参加。到2025年，全省集群内高新本领企业达5000家，高新本领家具占比达45%，规上企业平均研发参加强度高于全省平均水平1.5个百分点傍边。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）
www.crownbettingzonezonezone.com2.诞生高水平改造载体。加强集群内产业共性本领平台诞生，培育制造业改造中心、本领改造中心、产业改造中心、阛阓监管本领改造中心等研发机构，促进企业本领中心、“一企一本领”研发中心、工业想象中心、要点实验室等改造平台加速发展。发扬高速列车、燃料电板等国度本领改造中心，先进印染、高端智能家电、编造践诺等国度制造业改造中心，云计较装备等国度产业改造中心，大气环境监测装备及溯源本领等国度阛阓监管本领改造中心的救助引颈作用，积极争改造的国度级改造载体，诞生一批高水平改造平台，打造产业链协同改造平台和改造策源地。救助饱读吹集群内企业积极承担国度产业基础再造和制造业高质料发展专项。到2025年，集群内国度级本领改造载体数目达到200家，省级本领改造载体数目达到2000家。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委、省阛阓监管局）
3.促进改造本领打破应用。实施“装备赶超”专项作为，救助能源装备、工业母机装备、工程机械装备、智能制造装备等集群通过“揭榜挂帅”“跑马”等方式深化产学研融合攻关，对标海外同业业先进水平，开展自主可控装备研发，加速打破一批关节中枢本领和首要策略家具，填补国内空缺，齐全入口替代。以集群改造需求为导向，饱读吹救助驰名高校、科研院所等机构，深化产学研协同改造攻关，推动首要科技设施、高校实验检测平台向集群企业绽开，齐全改造资源共用分享。发扬集群牵引示范作用，促进首台（套）装备、首批次材料、首版次软件延迟应用及产业化。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
（二）优化集群产业结构，塑强一流制造智商。
1.推动集群高端化发展。实施集群圭表提档、质料升级、品牌增效专项作为，饱读吹集群内企业积极参与制更正先进制造业范围海外圭表和国度圭表。趋奉集群企业再造业务经过，优化结构眉目，矜重上风地位。聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等传统上风产业，鼎力鼓动斥地更新和本领改造；紧盯新一代信息本领、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天、海洋装备、当代医药等新兴产业，构建一批新的增长引擎；聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等标的，推动未来产业前瞻布局。（连累单元：省工业和信息化厅、省阛阓监管局、省发展改革委、省科技厅）
2.推动集群智能化发展。建立集群当代化新式信息基础设施体系，加速5G、千兆光网、数据中心等在集群内限制化部署应用，齐全集群内工业园区、要点企业5G收罗全袒护。饱读吹集群内诞生工业互联网平台、供应链信息工作平台，加速发展收罗化协同、个性化定制、柔性供应链等新业态、新模式，救助集群内高卑劣企业协同开展数字化改造，鼓动智能化坐褥斥地应用，诞生智能制造工场。到2025年，全省集群累计培育国度智能制造工场30家，省级智能工场和数字化车间350家、标杆企业100个。（连累单元：省工业和信息化厅）
3.推动集群绿色化发展。趋奉集群企业积极延迟应用先进节能节水节材本领和工艺，加速泉源减量减排以及过程抵制等绿色智能装备的改造升级。络续打造绿色工业园区，推动能源梯级利用、废料详尽利用、水资源高效轮回利用，加速诞生新式能源和轮回经济产业链。加速建立绿色供应链，饱读吹集群内龙头和主干企业构建数据救助、收罗分享、智能相助的绿色供应链照顾体系。深远鼓动生态工业园区诞生和清洁坐褥，饱读吹产业集群积极开展举座清洁坐褥审核，到2025年，力求集群内50%以上的园区创建生态工业园区。（连累单元：省工业和信息化厅、省生态环境厅）
（三）壮大集群阛阓主体，培育一流优质企业。
欧博直营网1.完善主干企业培育机制。趋奉集群龙头企业对标世界一流企业普及价值创造力，增强面向寰球的资源建树和整合智商。酿成一批在行业范围具有一定海外影响力的世界一流企业、制造业领航企业、单项冠军企业和专精特新“小巨东说念主”企业，打造一批专科基础好、改造剖析强、发展后劲大的高成长型瞪羚企业、独角兽企业，救助集群高质料发展。到2025年，集群内世界一流企业达到5家，制造业领航企业达到10家，国度级单项冠军企业达到100家。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改革委）
2.引发中小企业发展活力。趋奉集群主干企业向中小企业绽开改造资源成分、分享产能资源，效率酿成协同、高效、交融、顺畅的大中小企业融通改造生态。开展集群企业“联袂作为”，饱读吹大企业通过定向扶直、里面孵化、本领分享、数据联通、订单保障等方式，加速科技型中小企业孵化成长。实施质料强链工程，推动“链主”企业、头部企业、中小企业纳入共同质料照顾体系，进行质料一致性管控，推动中小企业深度镶嵌大企业供应链、改造链、价值链。到2025年，省级单项冠军企业达到350家，省级以上专精特新企业达到2500家、瞪羚企业达到800家、独角兽企业达到15家傍边。集群主导家具腹地配套率达到50%傍边。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省阛阓监管局）
皇冠官网（四）汇聚合群优质资源，营造一流产业生态。
1.强化高端东说念主才引育。充分发扬国度级和省级东说念主才工程作用，对准产业关节中枢本领攻关、首要科技效率产业化、企业考虑照顾变革等关节设施，救助上风产业集群加速汇聚高水平产业领军东说念主才和超卓工程师，打造一批产业东说念主才聚合的区域高地。改造专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制，探索实行高档职称讲演举荐制。（连累单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省东说念主力资源社会保障厅）
2.普及金融工作质效。发扬集群促进组织、省级创业投资汇聚区和创业投资详尽工作基地作用，组织实施产业发展与金融对接作为，饱读吹集群内“链主”企业针对产业链高卑劣发展供应链金融。实施贷款风险抵偿，在集群内组织开展改造型中小企业“首贷莳植”和“科创保”担保融资。无邪接受基金合作、表情直投、组团跟投、投贷联动等方式，开展创业投资、股权投资等多种款式的投资作为。救助具备要求的先进制造业集群开展金融管家试点，健全完善产业链金融教导机制。聚合投资资源，实施集群企业上市培育作为，针对集群内单项冠军、专精特新和瞪羚、独角兽等高成长企业，组织开展“泰山登顶”集群企业上市培育专项作为，教导上市融资。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省方位金融监管局、中国东说念主民银行山东省分行）
3.完善资源成分保障。救援“表情随着考虑走、成分随着表情走”，救援省俭集约、照章依规用地，在优先周转使用存量诞生用地的基础上，从国度下达给省级统筹使用的基础目的中安排一定数目的用地目的，救助保障集群自省本领改造导向目次要点表情和省标记性产业链诞生要点表情。优化用能权、用水权等来去机制，优先保障集群内首要表情诞生所需目的。促进数据成分阛阓流通，诞生完善数据来去平台，延迟数据（家具）登记轨制。探索统筹鼓动铁水、公铁、空铁等多式联运组织模式发展，探索“一单制”试点，流畅集群内物流通说念，镌汰集群物流资本。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改革委、省当然资源厅、省大数据局、省交通输送厅）
（五）完善集群处罚方式，构建一流工作环境。
1.建强集群发展促进组织。探索愈加阛阓化的集群处罚机制，救助集群龙头企业、社会团体、科研院所、行业协会等发起成立专科工作集群诞生发展的第三方组织。充分发扬集群发展促进组织在科技东说念主才、行业自律、协调工作等方面详尽上风，推动工作产业集群的产业基础、收罗化相助、本领改造智商诞生，普及成分汇聚、绽开合作、组织保障水平。每年组织集群首要合作发展作为，救助集群发展促进组织参与各样改造中心诞生。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
2.普及集群绽开合作水平。全面优化“一群两心三圈”区域发展形态，聚焦推动上风产业协同发展，救助地舆相邻、产业关系的地区融合培育省级或国度级先进制造业集群。饱读吹和救助集群企业“走出去”，围绕集群发张开展招商引资责任，深度参与“境外百展”筹画系列作为，充分利用好“鲁贸贷”、出口信用保障等政策措施，普及产业链供应链韧性和安全水平，加强对外绽开和海外合作，在更大范围和更高眉目上促进集群绽开发展，普及集群寰球影响力。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅）
3.改造集群培育评价模式。聚焦先进制造业强省诞生要点范围，围绕制造业补短板、锻长板、强基础等要点任务，深远实施集群发展培育评价责任。组织国度级集群对准诞生世界级集群主见，编制实施培育普及三年作为决策。参照国度级集群遴择模式，接受“跑马”方式开展省级集群认定责任，迟缓完善省级集群要点行业和要点区域布局，为争创国度级集群和世界级集群奠定直率基础。开展集群详尽竞争力评价，强化评价收尾利用，趋奉集群“比学赶超”。（连累单元：省工业和信息化厅）
输赢三、保障措施
幸运快艇百家乐（一）切实加强组织携带。发扬省制造强省诞生携带小组作用，统筹策动和鼓动全省先进制造业集群发展培育责任。省制造强省诞生携带小组办公室牵头制定集群发展实施决策和年度鼓动筹画，如期召开集群培育责任鼓动会，统筹协调省研讨部门聚会政策资源救助集群发展。（连累单元：省制造强省诞生携带小组办公室）
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（二）强化高下衔尾协调。加强省市联动，对地域阁下、产业关系的市融合创建跨区域集群，建立特意的责任协调推动机制，不停完善高下意会、横向协同、履行有劲的组织体系。集群所在地政府强化主体连累，商议制定腹地集群培育发展考虑，统筹作念好资源成分保障和发展培育，指导集群促进组织开展集群合作雷同、本领攻关、表情布局、东说念主才引进等研讨责任。（连累单元：省政府研讨部门，各市东说念主民政府）
（三）加大政策救助力度。统筹现存省级工业转型发展资金，对新建成的世界级、国度级、省级集群永诀给以稳妥救助，推动集群要点表情和促进组织诞生。加大对集群内稳妥要求的企业在股权投资、斥地奖补、技改专项贷等政策方面的救助力度，饱读吹稳妥要求的首要表情积极讲演省级要点表情。饱读吹各市制定相应的集群奖励政策。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅，各市东说念主民政府）
（四）建立健全评价机制。强化指导力度，加速商议健全完善集群高质料发展的目的体系，围绕发展基础、总体念念路、普及主见、要点任务、具体举措、保障措施等方面，构建可观测、能量化、动态性的评价体系。省级集群实作为态照顾，每三年复核一次。强化真握实干激励趋奉，加大典型训诲宣传延迟力度，营造集群培育发展浓厚氛围。（连累单元：省工业和信息化厅，各市东说念主民政府）
山东省东说念主民政府办公厅
2023年11月11日
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